国家税务总局广东省税务局：精准落实税惠做优服务 助力高质量发展

南粤大地辞旧迎新，高质量发展步履铿锵。站在13万亿经济总量的新起点上，广东继续向“再造一个新广东”进发，奋进的动能充分汇集。在这条高质量发展的道路上，广东税务部门聚焦省委“1310”具体部署，推出《税收支持广东高质量发展的若干措施》，扛牢税费优惠政策落实主责，频出硬招实招优化税收营商环境，助推经济回升向好的“税动能”源源不断地加速生成。

超70项税费红利落地

新动能加速蓄势聚力

国家税务总局广东省税务局（以下简称广东省税务局）数据显示，2023年广东地区（不含深圳，下同）新增减税降费及退税缓费超1562亿元，制造业、中小微企业和民营经济受益明显。过去一年，超70项延续、优化、完善的税费优惠政策暖人心、强信心，既切实为广大经营主体减负增力，也为经济回升向好注入更多能量。

这种能量作用体现在制造业高端化、智能化、绿色化的升级大潮中。作为我国推进创新驱动发展的重要政策措施，2023年研发费用加计扣除政策优惠力度再度“加码”，让企业创新劲头更足，实体经济焕发出新的生机活力。企业所得税预缴申报数据显示，2023年前三季度，广东地区企业申报享受研发费用加计扣除金额1482亿元，其中制造业企业受益最广，享受加计扣除政策金额占比为71%。

“2021年、2022年我们公司享受研发费用加计扣除额累计超2800万元。2023年，我们在研发创新方面投入超1600万元，预计研发费用加计扣除政策将继续有力缓解我们研发投入的资金压力，同时也给予我们生产经营‘数智化’转型升级更强的底气。”广东省九江酒厂有限公司董事长兼总经理关正生说。

这种能量还反映在民营经济的发展信心中。小微企业、个体工商户是市场经济肌体的“毛细血管”，一直以来都是税费优惠政策重点支持的对象。数据显示，2023年，广东地区包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费1139亿元，占比73%，是受益主体。

作为一家从事农林业有害生物防治的科技型民营企业，广东丰茂有害生物防治有限公司2023年共享受小微企业所得税优惠30.6万元。“我们经常收到税务部门推送的税讯，了解到有不少延续优化完善的税费优惠政策，感觉很踏实。”公司负责人梁承丰表示，税惠政策在助推企业技术创新和人才应用方面起到了鼓励支持作用，目前企业在防治松材线虫病疫领域已达国内技术领先水平，还获得一项发明专利和多项实用专利成果。

发布115条税惠指引

助力“百千万工程”展成效

县域是“百千万工程”的主阵地，产业则是县域经济高质量发展的重要支撑。茂名通过做好土特产文章，让化橘红产业成为当地经济发展又一“新引擎”；湛江沿海县则向海洋要空间，网箱制造、配合饲料、冷藏加工、陆基服务等深海养殖产业体系不断完善起来……“百千万工程”的良好开局，也有税务部门精耕细作在其中。

2023年，广东省税务局围绕城乡现代产业体系建设、科技创新、消费升级等重点领域，出台“服务百千万工程税务10条”，发布包含10方面115条税费优惠政策的服务全面推进乡村振兴政策指引。在此基础上，全省税务部门开展系列深调研行动，立足本地产业基础和资源禀赋，针对性优化税收服务举措，共绘城乡协调发展美丽图景。

广东茂名化州市把化橘红作为“拳头”产业重点打造，全产业链产值已超55亿元。2023年化州市化橘红产业集群入选广东首批中小企业特色产业集群名单。为助力化橘红产业集群抓住机遇、乘势而上，税务部门开展“促进产业发展调研行动”，深入一线向企业问计问需，出台《服务化橘红特色产业高质量发展税费优惠政策指引》，推动化橘红产业集群综合实力大提升。“我们正尝试探索将传统技艺与现代生产有效融合，投入了660万元与北京研究院合作研究‘红珠胶囊’，减税降费政策有效减轻我们研发成本高、周期长的负担，让化橘红的药香历久弥新。”化州化橘红药材发展有限公司董事长李锋介绍，企业2023年累计享受减免税费达315万元。

湛江拥有海岸线长、海域开阔、水质优、水温和盐度稳定适中等资源禀赋和产业基础优势，目前正大力发展海洋牧场和深远海养殖业。但现代化海洋牧场建设相关税收优惠政策存在种类庞杂分散的问题，为此，税务部门系统梳理水产品自产自销、种苗培育、海水养殖、远洋捕捞等方面税收优惠政策68项，形成海洋牧场产业链税收优惠清单。数据显示，2023年以来，湛江税务部门共为海洋装备、水产养殖等海洋牧场产业链企业精准推送税收优惠政策6000余条，减免税款超过1.37亿元。

放眼全省，更多精准性配套服务与税收支持政策形成合力，支持粤东西北走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化差异化发展之路，让短板加速变身“潜力板”。

推出20项便民利民新举措

税收营商环境向优而行

税收数据显示，2023年广东地区新办涉税经营主体（即首次到税务部门办理登记信息确认、发票领用、申报纳税等涉税事项的经营主体）达142.06万户，同比增长24.7%。经营主体的感受与选择，为向优而行的税收营商环境生动做注。

2023年，广东省税务局发布优化税收营商环境促进高质量发展三年工作方案，在“便民办税春风行动”五批共109条服务举措的基础上，从税收法制、税费服务、风险治理、一体服务、权益保护、持续发展6个方面入手，推出了20项便民利民改革创新举措，为推动广东高质量发展夯实“稳”的基础，增添“进”的力量。

电子税务局“征纳互动”服务带来“办问一体”新体验，税费服务更便利可及。随着“7×24小时智能回复+人工在线及时介入”咨询服务逐步走向成熟，税务部门响应诉求速度变得更及时、快速。“现在遇到问题直接点击电子税务局页面上‘征纳互动’图标就会有回应，税务人员会在线全程辅导，非常贴心，为我们抓好文旅主业提供了有力支持。”佛山市高明区明阳村乡村旅游开发有限公司负责人谭荣坚说。

营商环境更具“国际范”，粤港澳大湾区要素资源流动更便捷自由。2023年，“跨境人民币全程电子缴税”被国务院列入自贸区第七批改革试点复制推广举措。“不用开内地银行账户，也不用去银行办理跨境汇款了。”“全过程只需要通过电脑或手机进行简单操作，只花费数分钟就可以成功缴纳税款，同时开具电子税票。”不少使用过“跨境人民币全程电子缴税”业务的港澳纳税人如是反馈。

除此以外，广东省税务局还打造了“税路通·粤通四海”广东服务“一带一路”特色品牌，推出一系列税收助力企业“走出去”“引进来”特色服务举措，广东税收营商环境均衡化、一体化、国际化建设扎实向前推进。

基层一线树起新“枫”景，营造更加公正有效的权益保护环境。“我还以为要打一场官司，没想到还可以调解解决，真是省了不少事！”近期，东莞市民李先生在松山湖税费争议调解中心解决了因供应商不当理解法庭审判书、不肯开发票而导致货款回收失败的复杂“烦心事”。该调解中心是当地税务部门践行新时代“枫桥经验”，联合人社、人民法庭、商务等部门组建的一支专业调解员队伍。2023年广东税务部门深化拓展新时代“枫桥经验”在全省税务系统的实践运用，探索了税费争议联合处理机制、公职律师调解、持续推进说理式执法等特色创新工作方法，在全省范围内建成了首批新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅），既让老百姓遇到税费问题能有地方“找个说法”，又推动“小事不出基层，矛盾末端化解”。

展望2024年，广东省税务局相关负责人表示，将进一步对接国家重大战略和省委“1310”具体部署，围绕高质量发展这一首要任务，及时做好税费政策研究储备和分析论证，精准落实好结构性减税降费政策，持续升级“政策找人”机制，加力推进政策直达快享，为地方经济高质量发展注入更强动力。